单选题 下列说法正确的是? 的答案

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题目内容:
下列说法正确的是?
题目选项

A.

创制性行政规范可以设定行政处罚

B.

创制性行政规范没有法律效力

C.

创制性行政规范可以作为行政法的渊源

D.

行政主体未启动行政立法程序就可以为不特定相对人创设权利义务


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