单选题行政相对人对行政机关作出的行政处罚决定不服，不能申请行政复议的是何种行政行为？（）的答案

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题目内容：
行政相对人对行政机关作出的行政处罚决定不服，不能申请行政复议的是何种行政行为？（）
题目选项

对行政机关作出的民事纠纷调解不服的

认为行政机关侵犯合法的经营自主权的